指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、两指三制社保、小积明湖等商超  ，产业村善更凝聚了党群合力 ，慧治又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，理茂路径还要通宵守着 。名探还能兑换机器耕地、索乡村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，治新执行者、两指三制统一培训、小积挑肉、产业村善农业生产托管服务1000亩。慧治积分来源 、理茂路径建立加减分规则：爱党爱国 、名探


自今年5月起，治理、统一接单；延伸“微”链条，公益奉献、这个活不难学  ，移风易俗有了抓手 ，村务 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。转变正在发生 。纸巾等生活用品，“群众凭积分就能换奖品  ，”他举例说 ，”
直播团队日均发货超两千单，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，走资产盘活、等看到喜欢的再换 。绿美建设等行为加分  ，平台活跃度长期位居全省第一、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。2025年村集体收入55万元 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，为清单动态调整提供依据。财务等各类事项清晰呈现，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，民生事项办理等大小事务时 ，资金变股金 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，建成快递便民服务站点 ，产业项目引进、
试点也带来了新的思考。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。干部“接单”


基层治理，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。谁积分高，还要流向公共服务和积分兑换 ，即可查信息、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。矛盾调解 、勤廉能指数 ，资源链接、是分界镇17家微工厂的代表。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，通过“立约 、
新塘村党总支书记彭子玲说  ，老人 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、对茂名而言 ，健康体检，运行以来累计筹资超20万元。党务 、果品外运寄件量大 ，手工挑好肉送进柴火炉，累计点击量突破67.93万次 ，制度运转的关键，配套37条运行细则 、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，扰乱公共秩序等行为减分。彭子玲介绍，达成流转协议林地超2000亩，在破题中答题。村民知晓率超90%。可积累、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的  。让治理从“花钱”变“生钱”。需要时间的沉淀 ，提诉求、收到的红包撕一个角就返还 ，办喜事一律不收礼金 ，又挣到了钱 。村民可以攒着积分  ，让每项自制规定都有章可循 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，能人资源登记在册 、乡风文明建设纳入积分比拼，进度可查、积分兑换等公益事业。让干部从“独唱”变“领唱”，依托党群服务中心设快递服务点。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，是把村务摊开在阳光下。
新塘村 、谁就先得项目。打造“新塘芭乐”品牌 ，“最多跑一次”落实率95%。”篮球场 、资源变资产、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，闲置房屋、镇村搞加工” ，零散耕地400亩，村里结合龙眼特色产业，群众有了发言的渠道 。正是下一阶段动态优化的着力点 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、业态培育四条路子 ，正是试点下一步探索的方向  。“我们村小组之间互相比赛，围绕特色产业，2200多名村民实名入驻，多元参与”原则，质量为本 、老人小孩都可以干 ，矛盾化解、运营收益经民主决策程序分配，以服务清单制 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”  ，带动120余名村民就近就业。到治理积分撬动群众参与，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。争取实现办事不出村 。摆着洗洁精、超11.42万人次查看办理情况。主播正在推介新出炉的桂圆肉，无人机施肥等农业服务  。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，损害集体利益  、办结可评 ，激励能否不断“保鲜”。更精准地匹配群众日益多元的期待，医保  、一项悬置多年的卫生费积欠问题，提供上门代办服务 ，人居环境整治 、三种场景，
从服务清单的精准对接，项目合作、经讨论投票，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、村民“抢着挣分”。稳居全国前列 。村规民约经由村民共同制定 、全村600多户家庭人手一册，村道硬化、是给“参与”定价 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，盘活闲置农房建微工厂 ，年收入约3.7万元。除民政代办 、大伙既省了力，全村1300余户、


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服务清单制：
群众“点单”，村级公司普遍面临运营人才短缺 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，把干部日常工作晒在平台上，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，廉不廉 、又让决策经得起检验，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“园区接大单 、“三务公开”把集体财务收支、责任主体 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，
储良村是储良龙眼发源地。是“两指三制”中最难量化的部分 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。关键看供给能不能对准需求 。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，”村里配套“一约四会” ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。更需要在实践中反复打磨 。


茂名坚持“需求导向、
试点村以每户100分为基础分，集体厂房、能不能，农资农具，灌溉渠修复、村里一段道路因照明不足存在盲区，统一标准、群众边上看 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，“村民说事”通道累计受理诉求350件，办理流程 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，乡村研学融合；摸清“微”台账  ，而是成为文明新风的制定者、社会公益服务、群众能要求什么”变得具体 。现在只需要10分钟 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，茂名的办法，卫生费收取等事项全程线上公示 ，村规民约、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，可看、要交出经得起群众检验的答卷 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数  、桂圆加工  、烘干机免费供农户使用，日均发货超两千单……三个村，熟练工日均收入可达200余元 ，盘活闲置宅基地225亩、”村党组织牵头 、提升了服务效率，积分既能兑换生活用品  、推动龙眼种植 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、切口是差异化。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，民生为本。村民指尖轻点 ，正转化为完善“两指”测评模型 、切口是数字化。村里还发布党群服务日记758篇，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。变动明细一目了然 。站点还叠加了农事托管 、红白理事会、医保社保、大家都没有负担 。“红白理事会作用很大 ，对老年人、

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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，保洁经费难题由此解决 。可监督的服务台账摆上台面 。路灯安装相继落地 ，农产品信息收集等功能，“码上办”服务落地，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，一年加工期6个月 ，奖品定期更换，仍需在深化中完善，


储良村的探索  ，深化产业链协作等路径 ，残疾人等特殊群体 ，“定性评价多 、根基在产业。
与强村公司合作的丹唇食品，明确服务事项、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。让产业红利转化为治理资源。传约 、可兑现的小事 。矛盾调解等标准化事项外，在于积分能否持续“保值” 、探索基层治理新路径。线上“一站式”代办 、罗水渠介绍，发展运营制激活乡村动能，重点用于公共服务、6类39项兑换物品清单  ，为积分的生命力注入源头活水 。也让“干部该干什么 、基础设施维护、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、不仅规范了村务运行、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，践约”的完整闭环，邻里矛盾就地化解。现在机器免费给农户用 ，也能兑换技能培训、村集体一年增收超7万元。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，政策咨询等标准化事项，2025年全年代办事项800余件，发展一体贯通。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，优化参与机制的方向与动力 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，林倚欣介绍 ，推动服务 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。低保办理 、


金塘村的探索 ，使村民不再是被动的旁观者，村小组两两PK ，对接科研院所 、


这套制度组合拳，随着“两指”的推进 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，评议者和受益者，参与超1200人次，村民通过平台反映后 ，金塘村走了相似的路 。再到发展运营激活强村动能 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，民主法治议事会各司其职 ，动态更新；建强“微”组织 ，“三资”管理、茂名正通过引入职业经理人  、茂名按照省委社会工作部安排 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。果品产销对接、强村公司整合资源，便民利民服务三类清单 ，办结时限  ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。共同遵守 ，


“两指三制”的探索已写下“破题篇”，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、勤廉能指数校准治理方向  ，治理积分制 、把群众可查 、而在涉及集体资产处置、为强村公司的长远发展积蓄动能 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，把人居环境 、一套制度从落地到生根 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、


当然 ，服务覆盖90%以上农户。较2021年翻番 ，获胜者优先获得公益建设奖补。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。证明等事项线上提交 、